З метою блокування експорту продукції з нелегальної деревини та імплементації положень Регламенту (ЄС) 2023/1115 Європейського Парламенту та Ради від 31.05.2023 про виведення на ринок Союзу та експорт з Союзу певних товарів і продуктів, пов’язаних з вирубкою лісів і деградацією лісів і скасуванням Регламенту ЄС 995/2010, Держлісагентством розпочато роботу над внесенням змін до Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів”.

Наразі, відповідно до Переліку товарів (з кодами УКТ ЗЕД), на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, е-Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видається на лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали (крім цінних і рідкісних порід дерев), які відповідають наступним кодам УКТ ЗЕД: 4401100000, 4401210000, 4401220000, 4403, 4404, 4406, 4407 (починаючи з 2017 року вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених за кодом 4403 згідно УКТ ЗЕД було припинено повністю).

Разом з тим, за інформацією Держмитслужби окремі суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності здійснюють експорт лісопродукції, яка за своїми характеристиками максимально наближена до лісоматеріалів або виробів з деревини, які за фактом є пиломатеріалами (4407 УКТ ЗЕД) без оформлення е-Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

З метою унеможливлення експорту окремих товарних позицій, отриманих від лісоматеріалів невстановленого походження, вбачається за доцільне доповнити товарними позиціями 4402, 4408, 4409, 4415, 4416 00 00 00 групи 44 розділу IX УКТ ЗЕД переліку кодів товарів, експорт яких здійснюється з обов’язковим отриманням е-Сертифіката про походження лісоматеріалів та окремих виробів з деревини.

Нагадаємо, що з метою виключення маніпуляцій зі сторони експортерів з первинними бухгалтерськими та товарно-транспортними документами, 17 грудня минулого року Держлісагентством було впроваджено електронний сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Завдяки реалізації проєкту механізм підготовки та видачі Сертифікатів став прозорим та автоматизованим.

Натомість, відсутність перевірки походження лісоматеріалів під час експорту окремих товарних позицій і надалі дає можливість недоброчесним учасникам ринку легалізувати деревину незаконного походження.

Тож, проєктом Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації та експорту лісоматеріалів та окремих виробів з деревини» пропонується, зокрема:

▪️ доповнити перелік виробів з деревини, що потребують підтвердження їх походження;

▪️ вдосконалити положення у частині врегулювання порядку підтвердження походження лісоматеріалів та окремих виробів з деревини під час їх реалізації за межі митної території України в митному режимі експорту;

▪️ заборонити експорт лісоматеріалів тих рідкісних порід дерев, які внесені до Червоної книги України.

При розробці проєкту Закону враховувалися зобов’язання України за Угодою про асоціацію, зокрема передбачені Главою 13 “Торгівля та сталий розвиток”, а саме статтею 294 “Торгівля лісовою продукцією”, згідно з якою Сторони зобов’язуються для покращення правозастосування та управління в лісовій галузі сприяти торгівлі легальною і сталою лісовою продукцією.