Лісовий кодекс України потребує системного оновлення

Лісовий кодекс України, ухвалений ще у 1994 році та оновлений у 2006 році, повню мірою не відповідає всім сучасним викликам, таким як реформа управління лісами, цифровізація лісової галузі, необхідність відновлення лісів на деокупованих територіях та багатьом іншим. Саме тому документ потрібно оновлювати та приводити у відповідність до законодавства ЄС.

На цьому наголосив начальник Управління лісового господарства та відтворення лісів Ігор Будзінський під час семінару з обговорення потреби у новій редакції Лісового кодексу в рамках адаптації лісового законодавства України до норм ЄС.

«Треба визнати, що Лісовий кодекс перестав повною мірою відповідати реаліям та змінам державної політики у лісовій сфері та потребує системного оновлення. Саме тому сьогодні фахівці – науковці та практики, – напрацьовують варіанти нової  редакції Лісового кодексу України», - пояснив Ігор Будзінський.

За його словами, вже сьогодні слід працювати над тим, щоб оновлена редакція враховувала низку норм, які мають бути зафіксовані у лісовому законодавстві.

Перш за все, це стосується оновлення підходів до управління лісами. Зокрема слід запровадити норми ведення лісового господарства на принципах наближених до природи.

«Важливо також впроваджувати принципи Європейського зеленого курсу та європейського регламенту EUDR, забезпечити простежуваність походження деревини, визначити правову базу для її сертифікації та цифрового обліку», - додав очільник Управління лісового господарства та відтворення лісів.

Також актуальною проблемою є реформа системи власності та повноважень. Насамперед йдеться про вдосконалення механізмів передачі лісів у постійне користування, оренду або концесію з екологічними обмеженнями. Крім того, слід впровадити чіткі механізми надання статусу лісів самозалісеним земельним ділянкам.

У сфері профілактики лісових пожеж та захисту від шкідників варто впровадити національну систему ризик-менеджменту щодо лісових пожеж, а також розширити повноваження лісової охорони та синхронізувати її з ДСНС. А в межах посилення охорони лісів та боротьби з незаконними рубками потрібно чітко визначити поняття незаконної вирубки, відповідальності за неї, посилити відповідальність за порушення режимів охорони у природоохоронних лісах.

Оновлення норм лісовідновлення та лісорозведення мають передбачати чіткі правові рамки для лісорозведення на деградованих землях та спрощення системи отримання земель під лісорозведення.

Крім того, у сфері лісовпорядкування та цифровізації слід створити правове підґрунтя для роботи цифрового державного кадастру лісів, інтегрованого з системами моніторингу, зокрема супутниковими.

«Україні дійсно потрібний оновлений Лісовий кодекс – сучасний, екологічно орієнтований, побудований на принципах сталої лісової політики, європейських практиках і кліматичній відповідальності. Тож разом з усією фаховою спільнотою плануємо напрацювати саме такий документ», - підсумував Ігор Будзінський.

Нагадаємо, це другий захід у серії семінарів, які проводяться в межах реалізації угоди між Продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН (ФАО) та Національним лісотехнічним університетом України (НЛТУ) щодо підтримки процесу адаптації лісового законодавства України до лісового acquis Європейського Союзу.

Обговорення відбуваються у межах виконання лісівничого компоненту фінансованого ЄС проєкту «Комплексне, конкурентоспроможне та економічно раціональне створення ланцюжків доданої вартості у сільському, рибному та лісовому господарствах», що імплементується Продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН (ФАО).

Семінари є важливою платформою для спільної фахової роботи, діалогу між представниками влади, науки, бізнесу та громадськості, що сприятиме підготовці якісного, сучасного та гармонізованого із європейськими стандартами Лісового кодексу України.

Серед організаторів – Міндовкілля, Держлісагентство, Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО) за підтримки Делегації Європейського Союзу в Україні, Комітет ВР з питань екологічної політики та природокористування, Національний лісотехнічний університет, Навчально-науковий інститут лісового і садово-паркового господарства Національного університету біоресурсів і природокористування, Український ордена «Знак Пошани» науково-дослідний інститут лісового господарства та агролісомеліорації ім. Г.М. Висоцького, Інститут держави і права імені В. М. Корецького НАН України.